George Osborne rattled through the OBR's borrowing forecasts in his autumn statement - and with good reason. They show that, as a result of lower growth and higher unemployment, he will be forced to borrow £158bn more than forecast a year ago. Even more strikingly, Osborne is now set to borrow £19bn more than Labour was projected to (see Table 4.5 on p. 38 of the OBR's June 2010 release). With glorious irony, the national debt will now be higher under the coalition (78 per cent of GDP in 2014-15) than it would have been under Labour (74 per cent of GDP).
Jeudi 15 décembre 2011
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Je n'étais pas en grève aujourd'hui, mais je ne crois pas que la notation des professeurs par les seuls chefs d'établissement soit une chose souhaitable.
Le chef d'établissement participe déjà aujourd'hui à notre évaluation, à hauteur de 40% de la note. 3 critères lui incombent:
1-Ponctualité, assiduité.
2-Autorité, rayonnement.
3-Activité efficacité.
Et 60% de la note revient à l'inspection, qui évalue cette fois votre compétence disciplinaire et pédagogique.
Pourquoi cette réforme me semble-t-elle inadaptée?
- Tout d'abord, il est toujours essentiel de maintenir un équilibre des pouvoirs pour garantir les conditions d'une évaluation juste. L'évaluation aux mains d'un seul, c'est la porte ouverte à des dérives en tout genre.
- Ensuite, l'enseignement est au coeur de notre mission.Avoir un regard expert sur la matière que nous enseignons comme sur notre maîtrise pédagogique pour faire passer des concepts difficiles, et être reconnus pour cela est stimulant.Je sais que des inspections ont anéanti des professeurs, mais les chefs d'établissements ne nous mettent aucunement à l'abri de cela. Un inspecteur a assez peu de prise sur nous, une fois qu'il a quitté l'établissement. Ce ne sera pas le cas avec un chef d'établissement.
- Le principal inconvénient de l'inspection pour ce gouvernement est que lorsqu'un professeur est inspecté, sa note est en général augmentée, il change d'échelon plus rapidement, et perçoit donc une augmentation de salaire. Le projet de réforme actuelle est accompagné d'un ralentissement de l'évolution possible des carrières.Une économie de plus pour le gouvernement, et encore du pouvoir d'achat en moins pour les professeurs.
- Cette réforme proposée est liée à celle de l'autonomie des établissements, avec à terme un probable recrutement direct de l'équipe enseignante par le chef d'établissement. Des établissement autonomes, mis en concurrence, avec dans certains les meilleurs professeurs, dans d'autres les moins performants. On voit où cela nous mène. L'école de l'égalité des chances une fois de plus sabordée.
Il est indéniable que le système actuel n'est pas satisfaisant en partie parce que les inspecteurs n'ont pas suffisamment le temps d'assurer du conseil et de la formation.
Ils sont vus comme des censeurs, et non comme des aides.
Mais je ne vois absolument pas en quoi le système proposé en remplacement va aider l'enseignement. La maîtrise du savoir enseigné et de la manière de l'enseigner ne seront plus évalués, or l'école a besoin de se recentrer sur ces fondamentaux là pour aller mieux. Car une classe qui s'intéresse à ce que vous lui enseignez est une classe qui ne chahute pas. Et 98% des élèves ont la capacité de s'intéresser à ce qu'on leur enseigne.
Mais pour cela il faut que la compétence du professeur soit un réel enjeu, et pas un vague accessoire .
Je remercie par avance tous ceux qui prendront la peine de lire l'article de Nathalie Mons, chercheur spécialiste de la comparaison internationale des politiques éducatives, et qui explique pourquoi elle qualifie cette réforme de réforme "à contre courant".
Sylvie Tassin.
«Une réforme à contre-courant»
INTERVIEWNathalie Mons, spécialiste de la comparaison internationale des politiques éducatives.
Nathalie Mons, maître de conférences à l’Université Paris Est-Marne la Vallée, est spécialiste de la comparaison internationale des politiques éducatives (1). Elle analyse le projet de réforme d’évaluation au regard des pratiques en Europe.
Y a-t-il un modèle dominant d’évaluation ?
Pendant longtemps, l’évaluation individuelle par des inspecteurs - ce qui se pratique aujourd’hui en France - a été le système classique. Mais, à partir des années 90, avec l’autonomie des établissements qui s’est répandue, on a de plus en plus évolué vers une évaluation collective de l’établissement. C’est logique : lorsqu’il y a autonomie, l’activité des enseignants est moins réglementée. L’inspecteur continue d’aller voir le professeur dans sa classe pour observer comment il suit le programme, ses méthodes pédagogiques, etc. Mais on ne peut plus se limiter à cela. On va regarder aussi les résultats de l’équipe, les progressions globales des élèves, avec les résultats aux tests nationaux par exemple, le nombre de redoublements, les rapports avec les parents, etc.
Aujourd’hui, vingt-deux pays européens, sur les trente que nous avons étudiés, ont ces évaluations collectives en plus de celles individuelles des profs. Près de la moitié de ces pays ont en plus introduit une évaluation par les chefs d’établissement. Mais, à deux exceptions près - les Pays-Bas et la Norvège -, ceux-ci ne sont jamais seuls à évaluer. Partout, l’inspecteur garde un rôle important.
Avec le projet du ministère qui donne un rôle clé aux chefs d’établissement, la France se situerait où dans ce cadre européen ?
Si l’inspecteur n’est plus qu’une aide à la décision du chef d’établissement qui, lui, porte le jugement final, la France adopterait un modèle ultraminoritaire, en vigueur dans deux pays, et en plus en voie de disparition - la Belgique l’a abandonné il y a quelques années en décidant d’avoir recours aussi à des inspecteurs. Elle irait ainsi à contre-courant des tendances actuelles qui vont vers le collectif et un regard externe.
Comment expliquer cette particularité française ?
Malgré la rhétorique en vogue sur l’autonomie, on a du mal en France à penser le collectif. On s’intéresse à chacun des membres de l’équipe pédagogique mais sans comprendre vraiment qu’il s’agit d’un collectif. La France est à cet égard en retard : elle est l’un des rares pays à ne pas évaluer ses établissements.
Beaucoup estiment que l’évaluation actuelle n’est pas satisfaisante : êtes-vous d’accord ?
Tout à fait. D’abord elle se fait au compte-gouttes. Faute de moyens, les inspecteurs viennent très rarement dans les classes. Or les professeurs sont demandeurs : leurs progressions de carrière et individuelles dépendent en bonne partie des inspecteurs. En plus, un regard extérieur comme celui de l’inspecteur, qui connaît votre discipline, est toujours intéressant pour un enseignant qui a envie de dialoguer et d’avancer sur ses pratiques.
Y a-t-il un système qui marche ?
S’il n’y a pas un bon modèle, on connaît aujourd’hui les conditions nécessaires : il faut une multiplicité de regards - intérieur comme, pourquoi pas, celui du chef d’établissement, extérieur comme celui de l’inspecteur - et des critères les plus larges possibles. La grande tendance, aujourd’hui, c’est d’avoir «plusieurs regards évaluatifs». En fait, on superpose les évaluations. Ainsi, quatorze pays en Europe ont ajouté à leur dispositif une autoévaluation des établissements. Ceux-ci retiennent un certain nombre de points - résultats des élèves, projets interdisciplinaires, etc. - et mesurent leurs manques et leurs progressions. On a montré que cela avait un effet mobilisateur.
Ce qui est important aussi, car il ne s’agit pas d’évaluations-sanctions, c’est de faire le lien avec des incitations. Je ne parle pas d’incitations financières car ce n’est pas ce que les enseignants demandent en premier, mais plutôt d’un meilleur confort de travail - des décharges, des stages de formation continue…
Les profs français dénonçant la réforme seraient-ils rétifs à l’évaluation ?
Non, je ne crois pas. Mais tout ce qui touche au statut des enseignants, en France comme ailleurs, est ultrasensible car on touche au métier même.
(1) Elle a participé comme experte à l’étude «Responsabilité et autonomie des enseignants en Europe», Eurydice, Commission Européenne, Bruxelles, 2008
